Manca l’atto di gestione impantanato nelle secche della burocrazia. C’è il parere del Ministero ma intanto è scaduta la commissione tecnica. Nata per decreto del ministero dell’Ambiente nel 1996, la riserva naturale del litorale romano è ancora senza un piano di gestione ambientale: ventitré anni non sono sufficienti per mettere a punto e tradurre in pratica un piano per regolare qualunque insediamento in un’area di macchia mediterranea di 16mila ettari che si estende da Roma sud a Fiumicino nord. Il 20 maggio di quest’anno il ministero dell’Ambiente ha rilasciato il parere di compatibilità: sembra tutto pronto, invece no. Bisogna ancora aspettare: a marzo è scaduto il mandato della Commissione tecnica che rilascia le autorizzazioni sulla riserva ed è guidata dal ministero dell’Ambiente con il dicastero dei Beni culturali, Regione, associazioni e università: ma la commissione non è stata ancora rinnovata e senza il suo nulla osta il piano è ancora in stand by. Siamo di fronte a un tipico caso di burocrazia all’italiana. Nel 1996 la gestione della riserva è affidata ai comuni di Roma e Fiumicino “nelle more dell’approvazione del piano” di gestione ambientale: dopo ventitré anni l’attesa continua. Ministeri e Regione iniziano a lavorare al piano nei primi anni Duemila. Nel 2009 il Consiglio di Stato ordina alla Regione di nominare un commissario ad acta, ma passano 5 anni invano. Poi nel 2014 Zingaretti nomina Vito Consoli, stimato funzionario già direttore dell’Agenzia regionale dei Parchi. Consoli mette a punto il piano e nel 2017 passa ai pareri tecnici dei ministeri e alla consultazione pubblica. Le associazioni chiedono una zona cuscinetto di 100 metri lungo il confine della riserva, per difenderla da cantieri, discariche abusive e antropizzazione. E il Mibac chiede di tutelare le aree archeologiche ancora non aperte al pubblico, tra cui ci sono la villa e la […]
Archivi Giornalieri: 13 Agosto 2019
(lettera dell’Assessore all’Urbanistica della Regione Lazio Massimilianio Valeriani, pubblicata con questo titolo il 13 agosto 2019 sul quotidiano “la Repubblica”)
Un piccolo faro acceso sulla valle di cui si parla troppo poco, dove lo sforamento di particelle sottili e ultrasottili è una costante e gli ammalati di tumore sono statisticamente troppi. Siamo nella piana di Venafro, in Molise, per la quale pochi giorni fa dopo una battaglia durata anni e portata avanti dai cittadini la Regione ha annunciato il finanziamento, con 60mila euro, di uno studio epidemiologico. Qui, dove gli occhi sono puntati su alcuni impianti industriali tuttora al centro di verifiche e indagini. In una lettera inviata di recente dal Ministero della Salute al commissario dell’Istituto superiore di Sanità Silvio Brusaferro si parla di “eccessi statisticamente significativi per tutte le cause di morte”. Con queste parole, messe nero su bianco il 24 luglio 2019, il ministero spiega all’Iss che quanto emerso in uno studio preliminare commissionato al Cnr di Pisa dall’associazione ‘Mamme per la Salute’ di Venafro indica la necessità “di approfondire l’indagine conoscitiva attraverso l’implementazione di uno studio epidemiologico”. Un’analisi chiesta da tempo anche dai sindaci di Venafro e di altri comuni dell’area, che avevano dato la loro disponibilità ancor prima dell’annuncio della Regione. LA RICHIESTA DEL MINISTERO – Il Ministero della Salute ha chiesto un coinvolgimento diretto dell’istituto nella programmazione del nuovo studio, proprio alla luce delle criticità emerse dalla prima valutazione dello stato di salute della popolazione dei comuni di Venafro, Pozzilli, Sesto Campano e Isernia, commissionata dall’associazione di mamme. Quello studio ha evidenziato anomalie “rispetto al contesto regionale” in particolare per le malattie cerebrovascolari e per quelle del sistema circolatorio. Per le donne “l’analisi ha mostrato un eccesso di tumori – scrivono dal ministero – soprattutto per quello della mammella”. LA PIANA DI VENAFRO – In provincia di Isernia operano da oltre dieci anni due impianti: l’inceneritore Herambiente di Pozzilli, che brucia circa 100 tonnellate di rifiuti all’anno e il cementificio Colacem di Sesto Campano, nel quale vengono incenerite quasi 25mila tonnellate di […]
Un autentico scempio ambientale annunciato, quasi 250 ettari di terreni agricoli e formazioni boscose della Tuscia perderebbero le loro caratteristiche ambientali, paesaggistiche, socio-economiche per diventare una distesa di pannelli fotovoltaici di dubbia utilità. Si tratta del progetto per la realizzazione di un “Impianto fotovoltaico a terra della potenza di circa 150 MWp connesso alla RTN”, proposto dalla società energetica romana DCS s.r.l., in località Pian di Vico, nel Comune di Tuscania (VT). Il progetto di centrale fotovoltaica di Pian di Vico non è l’unico, purtroppo: altri dieci progetti analoghi sono stati presentati per la procedura di valutazione di impatto ambientale (V.I.A.), mentre a breve sembra che verrà richiesta la pronuncia di compatibilità ambientale (V.I.A.) anche per altri tre impianti di produzione energetica da fonte fotovoltaica nei Comuni di Tuscania (loc. Poggio della Ginestra), Tarquinia (loc. Casalone) e Viterbo (loc. Castel d’Asso). Centinaia e centinaia di ettari di terreni agricoli e boscati stravolti dalla speculazione energetica, senza che venga eliminata nemmeno una centrale elettrica alimentata da fonti fossili. La realizzazione di questi progetti energetici snaturerebbe radicalmente alcuni dei più pregiati paesaggi agrari della Tuscia con pesanti impatti sull’ambiente e sui contesti economico-sociali locali. Ma non finisce qui. Assotuscania, Gruppo d’Intervento Giuridico onlus, Italia Nostra, LIPU – BirdLife Italia, Mountain Wilderness Italia e Pro Natura in questi giorni hanno avviato una serie di azioni legali per scongiurare questo scempio ambientale annunciato. Ricorsi straordinari al Presidente della Repubblica e connessi interventi ad adiuvandum (curati dall’avv. Rosalia Pacifico, del Foro di Cagliari) che impugnano la determinazione n. 98135 del 6 febbraio 2019 (e la successiva autorizzazione unica) “con la quale la Regione Lazio, disattendendo i pareri negativi espressi dalla competente Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio, ha concluso positivamente la procedura di valutazione di impatto ambientale per il progetto” di realizzazione di un “Impianto fotovoltaico a terra della potenza di circa 150 MWp connesso alla RTN”, progettato a Pian di Vico (Tuscania). Anche il Ministero per i Beni e Attività Culturali – Direzione generale Archeologia, Belle Arti e Paesaggio ha proposto formale opposizione (art. 14 quinques, comma 1°, della legge n. 241/1990 e s.m.i.) davanti al Consiglio dei Ministri, che tuttavia ancora non si è pronunciato. Rilevanti e insanabili le illegittimità riscontrate. Nell’ambito del procedimento di valutazione […]
Dura presa di posizione di Legambiente sull’approvazione da parte della Giunta regionale di centro-destra del Piemonte dello schema di ordinanza sindacale-tipo per l’applicazione delle misure di limitazione delle emissioni per la stagione invernale 2019-2020 che prevede una serie di nuove deroghe per i blocchi al traffico. Tra queste l’esclusione dall’area soggetta alle limitazioni di 10 Comuni dell’agglomerato di Torino e la deroga per i veicoli condotti da persone con ISEE inferiore ai 14.000 euro. Il Cigno Verde Piemontese denuncia «un provvedimento miope che mette a rischio la salute e le tasche dei cittadini». Fabio Dovana, presidente di Legambiente Piemonte e Valle d’Aosta, chiede che «la Regione si impegni a garantire alternative efficaci all’uso dell’auto privata piuttosto che a depotenziare provvedimenti antismog già oggi insufficienti a tutelare la salute pubblica. Da diversi anni la nostra regione è sotto procedura d’infrazione europea per smog e questo, oltre ad indicare che la salute dei cittadini è costantemente messa a rischio, rappresenta una scure milionaria sulle casse regionali e locali. Andare nel senso opposto a quanto si dovrebbe fare non potrà che aumentare le possibilità che il Piemonte, e pro quota le amministrazioni locali, siano chiamate dalla Corte di Giustizia Europea a pagare sanzioni nei prossimi anni. Soldi pubblici che anziché per le multe potrebbero essere spesi per politiche antismog veramente efficaci, a partire da progetti per la mobilità a zero emissioni nei centri abitati e dal completo ripristino delle linee ferroviarie pendolari tagliate». Secondo Legambiente «occorre prendere come riferimento il Piano Aria regionale approvato a marzo 2019 che concentra la maggior parte delle misure sul settore dei trasporti ed in particolare della mobilità urbana costituendo così una matrice indispensabile per l’efficacia delle politiche anche su scala locale. Un piano che, sottolinea l’associazione, mira al rispetto minimo degli attuali limiti di legge senza però considerare […]
Secondo due studi presentati alla convention annuale dell’American Psychological Association. «rafforzare la fiducia nella scienza, concentrarsi sulla perseveranza può far cambiare punto di vista e ispirare l’azione. Ma avere discussioni produttive sul cambiamento climatico non è solo una sfida quando si tratta di ecoscettici, ma può anche essere difficile anche per gli ambientalisti». Il primo degli studi ha scoperto che rafforzare la fiducia nella scienza può essere una strategia per aiutare a spostare le opinioni degli ecoscettici sui cambiamenti climatici e renderli più aperti ai fatti presentati dalla parte opposta. Presentando lo studio, “Leveraging Cognitive Consistency to Nudge Conservative Climate Change Beliefs”, Carly D. Robinson , dell’università di Harvard, cha sottolineato che «negli Stati Uniti, i progressi bipartisan sui cambiamenti climatici si sono sostanzialmente fermati perché molti conservatori dubitano delle scoperte della scienza climatica e molti liberal non riescono a capire come un qualsiasi essere umano razionale possa dubitare del consenso scientifico sulla questione. Queste prospettive opposte non creano un punto di partenza per conversazioni produttive per aiutare il nostro Paese ad affrontare i cambiamenti climatici. Il nostro obiettivo era quello di trovare un intervento che potesse cambiare la situazione attuale». Anche se ricerche precedenti hanno dimostrato che la pressione sociale per non credere nei cambiamenti climatici deriva dalla destra politica e che la fiducia dei conservatori nella scienza è calata gradualmente, Robinson e i suoi colleghi teorizzano che «la maggior parte delle persone troverebbe credibili almeno alcune branche della scienza. Sfruttare tali convinzioni potrebbe indurre gli scettici climatici a cambiare opinione». Una delle autrici dello studio, Christine Vriesema, dell’università della California – Santa Barbara, fa notare che «quando le persone si trovano di fronte a due o più convinzioni, idee e valori opposti, tendono a sentirsi a disagio, il che può portare le persone a essere più aperte su […]
La cosiddetta “legge Galasso” n. 431 dell’8 agosto 1985 ha sottoposto a vincolo paesaggistico automatico ai sensi della allora legge n. 1497 del 6 giugno 1939 una serie di “beni diffusi” tra cui: «a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare;». La legge n. 1497/1939 e la legge n. 431/1985 sono state poi abrogate dal 1° comma dell’art. 166 del D.Lgs. n. 490 del 29 ottobre 1999, con cui è stato emanato il “Testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali”, a sua volta abrogato dall’art. 184 del D. Lgs. n. 42 del 22 febbraio 2004 (“Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio”). L’art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004 ha recepito i “beni diffusi” della “legge Galasso” fra le «Aree tutelate per legge», la cui tutela nel Lazio è stata disciplinata dalla legge regionale n. 24/2998. L’art. 5 della legge ha disciplinato la “Protezione delle fasce costiere marittime” nel seguente modo: «1. Sono sottoposti a vincolo paesistico ai sensi dell’articolo 82, quinto comma, lettera a), del D.P.R. 616/1977 i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare, di seguito denominata fascia di rispetto. 2. La carta tecnica regionale in scala 1:10.000 costituisce il riferimento cartografico per l’individuazione della fascia di rispetto di cui al comma 1; qualora la suddetta carta non sia sufficiente, si fa ricorso a rilievi aerofotogrammetrici esistenti di maggior dettaglio. 3. Nella fascia di rispetto di cui al comma 1 l’indice di edificabilità territoriale è stabilito in 0,001 mc/mq., ivi compresa l’edificazione esistente, e non concorre alla determinazione della cubatura realizzabile su altre zone facenti parte di un medesimo comparto insediativo. 4. […]