Nel pomeriggio del 17 maggio 2017 la Camera dei Deputati ha ripeso l’esame del disegno di legge A.C. 4144_A, di riforma della legge quadro n. 394/1991. Al termine della seduta n. 798 sono stati esaminati ed approvati i premi tre articoli del disegno di legge. Dell’’articolo 1 (Modifiche all’articolo 2 della legge n. 394 del 1991) è stato approvato il testo emendato dalla Commissione Ambiente (emendamento 1.800) La Camera dei Deputati ha poi approvato l’art. 1-bis (Modifiche agli articoli 3 e 4 della legge n. 394 del 1991) secondo il testo emendato e l’art. 2 (Destinazione del contributo di sbarco a favore delle aree protette delle isole minori) sempre secondo il testo emendato: è stato parimenti approvato l’articolo aggiuntivo 2-bis (Agevolazioni fiscali nelle aree protette) secondo il testo emendato. L’art. 3 (Modifica all’articolo 8 della legge n. 394 del 1991) è stato approvato secondo il testo approvato dall’Assemblea del Senato. La seduta è stato interrotta mentre si stava esaminando l’art. 4 (Modifica all’articolo 9 della legge n. 394 del 1991). Resoconto stenografico della seduta del 17 maggio 2017 Elenco degli emendamenti presentati
Archivi Giornalieri: 19 Maggio 2017
Circa dieci anni fa si stimava che la superficie dei cartelloni pubblicitari regolari ed abusivi installati nel territorio del Comune di Roma superasse i 230.000 mq, ma è tuttavia una stima per difetto perché il numero degli impianti illegali era in costante crescita. Al danno economico – oggi la città incassa quanto il Comune di Genova, mentre con una seria regolamentazione gli incassi potrebbero crescere fino a 20/25 milioni annui – si aggiungeva quello estetico e, ancora peggiore, quello morale: nel settore prosperava infatti, sotto gli occhi di tutti, l’illegalità. Pochi anni prima l’Ente Parco di Veio aveva provveduto di propria iniziativa, sulla base di denunce del Circolo Territoriale di Roma dell’’associazione VAS, a smantellare quasi un centinaio di impianti abusivi. Fu un fatto eclatante e un’azione meritoria che iniziò a risvegliare la coscienza di molti cittadini, grazie anche alle più di 500 segnalazioni del Circolo Territoriale di Roma di VAS, inoltrate dal 2010 al 2012, che hanno portato a far rimuovere un migliaio circa di impianti: a queste si sono aggiunte una serie di proposte di risoluzioni contro “cartellopoli” approvate da diversi Municipi. Cominciarono così a formarsi i primi movimenti d’opinione, a partire dal sito “Cartellopoli” e dal Comitato Promotore della delibera di iniziativa popolare, trasformatosi nella associazione “Basta Cartelloni” che assieme al Circolo Territoriale di Roma di VAS ha elaborato ed illustrato il 3 maggio 2013 in una apposita conferenza stampa una proposta unitaria di Piano Regolatore degli Impianti Pubblicitari (P.R.I.P.). Quella proposta unitaria è diventata l’unica ad essere presa in esame dalla Commissione Commercio nell’ambito del “processo di partecipazione” voluto dall’allora Presidente Orlando Corsetti (PD) ed è stata in parte recepita nella proposta di P.R.I.P. licenziato dalla Giunta Capitolina il 30 aprile del 2014. Sempre assieme alla associazione “Basta Cartelloni” il Circolo Territoriale di Roma di […]
Nel periodo 2007-2014, gli Stati membri non hanno evidenziato grandi problemi per l’attuazione della direttiva sulla Valutazione ambientale strategica (Vas). La giurisprudenza emessa dalla Corte di Giustizia europea ne ha chiarito le prescrizioni; gli Stati membri ne hanno rafforzato l’attuazione e hanno acquisito una maggiore esperienza nella sua applicazione e nei casi necessari, hanno modificato la loro legislazione nazionale per garantire conformità alla direttiva. Rimangono comunque ancora incertezze su alcuni concetti chiave quali “alternative ragionevoli”. Mentre l’interazione tra le procedure di Valutazione d’impatto ambientale (Via) e Vas permane complicata, in particolare per i piani e i programmi che hanno le caratteristiche di un progetto. Questo è quanto emerge dalla seconda relazione della Commissione Ue al Parlamento e al Consiglio sull’attuazione della direttiva del 2001 (la numero 42) sulla valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente. La direttiva Vas attua il principio dell’integrazione delle considerazioni ambientali e della tutela dell’ambiente nella preparazione e nell’adozione di determinati piani e programmi. In tal modo cerca di assicurare un livello elevato di tutela. Non stabilisce norme ambientali misurabili. Si tratta bensì di una direttiva procedurale che stabilisce una serie di azioni successive che gli Stati membri devono intraprendere per individuare e valutare gli effetti ambientali. In tale contesto gli Stati dispongono di un ampio margine di discrezionalità sia per l’iter decisionale sia riguardo a come fornire informazioni circa la decisione una volta completata la procedura. La procedura di Vas, comunque, cerca di aiutare i responsabili delle politiche a prendere decisioni consapevoli, basate su informazioni oggettive e sui risultati delle consultazioni che coinvolgono pubblico, parti interessate e autorità competenti. Non a caso l’efficacia attuativa della direttiva Vas può essere valutata in funzione della sua capacità di influenzare sia il processo di pianificazione sia il contenuto definitivo dei piani e dei programmi. Tutti […]
Dopo anni di attesa, il pacchetto normativo sull’economia circolare che l’Unione europea sta mettendo a punto non dovrebbe essere lontano dall’essere definitivamente approvato. Entro la fine di maggio le tre istituzioni dell’Ue – la Commissione europea, il Parlamento europeo e il Consiglio dell’Unione europea – entreranno nei negoziati interistituzionali definitivi prima di accordarsi sul testo finale delle nuove leggi in materia di rifiuti. Quali saranno le posizioni di partenza? Per rispondere a questa domanda European environmental bureau (Eeb), Friends of the earth Europe e Zero waste Europe hanno elaborato un’indagine – cui ha contributo anche l’italiana Legambiente – hanno inviato un questionario agli stati membri per valutare se e quali proposte sosterranno. Le proposte in discussione – ricordano le associazioni – rientrano in tre principali direttive Ue: la Direttiva sui rifiuti, la Direttiva sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio e la Direttive sulle discariche. Vale la pena ricordare che, sebbene il pubblico dibattito sia incardinato attorno al concetto di “economia circolare”, il pacchetto normativo in via d’approvazione europea concentri la gran parte dell’attenzione sulla gestione dei rifiuti urbani, che nel nostro Paese rappresentano appena un quarto dei rifiuti totali. Al proposito il Parlamento europeo è riuscito a far approvare una posizione “progressista”, rilanciando in realtà gli stessi obiettivi proposti dalla Commissione Ue a guida Barroso, mentre le altre istituzioni Ue preferirebbero obiettivi ancora più tiepidi. Una situazione ambivalente che si riflette nelle variegate posizioni assunte dai vari Stati membri, talvolta tutt’altro che scontate. Dall’indagine delle associazioni emerge infatti che, tra i Paesi che si oppongono maggiormente alla proposta, ci sono la Danimarca e la Finlandia, come anche Ungheria, Lituania e Lettonia. Il Regno Unito, la Germania, la Polonia, l’Irlanda, la Slovenia e la Croazia non hanno voluto condividere invece la loro posizione con le associazioni. Dall’altra parte, nelle fila dei supporter di […]