Articolo di Vezio De Lucia pubblicato con questo titolo il 1 febbraio 2015 su “Eddyburg”. Vezio De Lucia Il testo base della legge sul consumo di suolo che il Parlamento sta approvando è un disastro. Adottato dalle commissioni riunite VIII e XIII della Camera riprende la cosiddetta proposta Catania (AC 2039). Il dispositivo fondamentale per il contenimento del consumo del suolo è basato sui seguenti tre passaggi: la “riduzione progressiva, in termini quantitativi, di consumo di suolo a livello nazionale”. La riduzione è definita con decreto del ministro delle Politiche agricole, alimentari e forestali, di concerto con i ministri del Mibac e delle Infrastrutture e trasporti, avendo acquisito il parere della conferenza Stato Regioni (art. 3, c. 1); la riduzione nazionale è in seguito ripartita fra le Regioni con deliberazione della Conferenza unificata (art. 3, c. 5); infine, la riduzione del consumo di suolo dalla scala regionale a quella comunale con provvedimento delle Regioni e delle Province autonome (art. 3, c. 8). Consideriamo uno per uno i tre passaggi. Penso che un diligente ministro delle Politiche agricole possa decretare senza particolari problemi l’entità della riduzione del consumo di suolo a livello nazionale. Una decisione che può avere una positiva ricaduta sull’opinione pubblica e non dovrebbe suscitare rilevanti ostilità. Meno scontata è la decisione della Conferenza unificata che dovrebbe deliberare la ripartizione fra le Regioni del consumo di suolo stabilito a livello nazionale. Essendo certamente in maggioranza le Regioni meno sensibili alla salvaguardia del territorio non urbanizzato (eufemismo), la Conferenza potrebbe non deliberare entro i previsti 180 giorni dal decreto ministeriale. In tal caso dovrebbe intervenire un decreto del presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, dopo aver acquisito il parere della Conferenza unificata (art. 3, c. 6). Lo stesso dovrebbe succedere se le Regioni non […]
Archivi Giornalieri: 7 Febbraio 2015
Su questo stesso sito oggi 7 febbraio 2015 è stato pubblicato un articolo dal titolo “A partire dalle buone intenzioni del ministro, il Parlamento approda a una legge inservibile“, che roporta il giudizio fortemente critico dell’architetto urbanista Vezio De Luci sulla proposta di legge sul “Contenimento del consumo del suolo e riuso del suolo edificato”(C. 2039 Governo) (http://www.vasroma.it/a-partire-dalle-buone-intenzioni-del-ministro-il-parlamento-approda-a-una-legge-inservibile/?preview=true). Si riporta ora di seguito l’articolo di Maria Cristina Gibelli pubblicato con questo titolo il 31 gennaio 2015 su “Eddyburg”, che critica la proposta di legge sotto un altro aspetto.. Maria Cristina Gibelli è laureata in Architettura al Politecnico di Milano, insegna Politiche urbane e territoriali al Politecnico di Milano e tiene per supplenza il corso integrato Politecnico/Bocconi Economia urbana e pianificazione strategica. Predilige l’approccio comparativo internazionale e attualmente si occupa di pianificazione strategica territoriale e di politiche per il governo della dispersione insediativa. Ha pubblicato volumi e saggi in diverse lingue. Maria Cristina Gibelli Siamo nel 2015, dichiarato dall’ONU “Anno internazionale del suolo”. Ma cosa sta per propinarci la fertile e instancabile attività di innovazione legislativa dell’attuale maggioranza? Un disegno di legge su “Contenimento del consumo del suolo e riuso del suolo edificato”(C. 2039 Governo) il cui testo base più recente, adottato il 20 gennaio scorso dalle Commissioni riunite VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici) e XIII (Agricoltura), contiene una temibile ulteriore occasione per l’aggressione delle campagne e degli spazi aperti: i “compendi neorurali periurbani”. Il disegno di legge riparte nel suo impianto generale da due DDL formulati da precedenti governi, peraltro non approvati: la “legge Catania” e il successivo DDL del governo Letta. Dei due disegni di legge eddyburg ha già a suo tempo sottolineato alcune fragilità, riconoscendo comunque al ministro dell’Agricoltura del governo Monti il merito di avere per la prima volta affrontato una questione cruciale lungamente disattesa […]
Articolo pubblicato con questo titolo il 29 gennaio 2015 sul sito “Euractiv.it. Uno studio dell’Ispra sull’inquinamento da nitrati ridimensiona il contributo della zootecnia alla contaminazione delle acque. Un elemento in più per l’azione che i ministri dell’Ambiente e delle Politiche agricole Gian Luca Galletti e Maurizio Martina intendono portare avanti in sede europea per modificare la direttiva nitrati. Lo studio, commissionato all’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra) dal Ministero dell’Agricoltura, analizza la contaminazione da nitrati delle acque nelle regioni del Bacino del Po, della Pianura Veneta e del Friuli Venezia Giulia. Aree ad alta concentrazione zootecnica, oggetto di una procedura di infrazione nel 2006 per aver previsto una designazione troppo ristretta delle zone vulnerabili all’inquinamento da fertilizzanti agricoli, poi chiusa dopo l’adozione di piani d’azione più severi, in linea con le norme europee. La direttiva n. 676 del 1991 sull’inquinamento da nitrati di origine agricola e zootecnica stabilisce infatti che i paesi Ue devono analizzare i livelli di concentrazione di nitrati nelle acque, sviluppare dei programmi d’azione per la tutela di fiumi e laghi e individuare, in un elenco da rivedere periodicamente, le zone vulnerabili all’inquinamento da fertilizzanti agricoli. Per adeguarsi alla direttiva comunitaria il Mipaaf e il Ministero dell’Ambiente hanno approvato un decreto che rivede le norme relative alla gestione degli effluenti di allevamento e sull’utilizzazione agronomica del digestato, ma l’opinione comune a Ministeri e organizzazioni del comparto è che le norme Ue scarichino responsabilità eccessive sull’allevamento. Già nel 2014 uno studio dell’Ispra aveva rivelato che in Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lombardia e Veneto l’impatto dei nitrati di natura zootecnica interessa non più del 10% delle superfici (ma è pari al 19% in Piemonte), convincendo i ministri Gian Luca Galletti e Maurizio Martina della necessità di aggiornare le norme relative alle zone vulnerabili, attraverso […]