L’analisi di Luisa Azzena, docente di Diritto amministrativo all’università di Pisa, di cui il 2 settembre è stato pubblicato il seguente articolo sul sito www.greenreport.it (http://www.greenreport.it/news/urbanistica-e-territorio/ambiente-riforma-costituzionale-renzi/) con la seguente premessa: “La nuova ripartizione di competenze tra Stato e Regioni punta all’accentramento, aumentando in realtà i problemi interpretativi”. La riforma proposta dal Governo Renzi con riferimento al Titolo V, parte II della Costituzione, nasce con la volontà di superare l’idea federalista che era stata alla base di quella del 2001, riportando la generalità delle materie nella sfera della competenza statale, abolendo la potestà concorrente, e lasciando alla competenza legislativa delle Regioni pochissime materie: quelle “residuali” ovvero non attribuite espressamente alla competenza esclusiva statale, e alcune “esclusive” delle Regioni, materie relative però a competenze piuttosto di carattere amministrativo che legislativo, quali “pianificazione e dotazione infrastrutturale del territorio regionale”, “mobilità al suo interno, organizzazione in ambito regionale dei servizi alle imprese, dei servizi sociali e sanitari e, salva l’autonomia delle istituzioni scolastiche, dei servizi scolastici” nonché “istruzione e formazione professionale”. A ben vedere, però, già nella sua prima stesura, il disegno di legge costituzionale del Governo Renzi non si presentava così netto nel distinguere ambiti rispettivi di competenza statale e regionale, perché, a fronte della (evidente) soppressione del 3 comma dell’art. 117 (ovvero della potestà legislativa concorrente) si prevede la possibilità che la legge dello Stato (su proposta del Governo Renzi) intervenga nelle materie di competenza regionale “residuale” (non invece in quelle di competenza regionale “esclusiva”), quando lo richieda l’unità della Repubblica, ovvero l’interesse nazionale. Di fatto: si dà un segnale forte nel senso dell’accentramento e statalizzazione, ma in concreto resta la solita confusione di competenze. Nell’ultima stesura, poi, quella approvata dal Senato, tra le (inizialmente pochissime) materie “esclusive” regionali vengono aggiunte altre materie (diritto allo studio, cultura, turismo…) limitatamente però ai […]
Archivi Giornalieri: 14 Settembre 2014
Lo Svalbard Global Seed Vault (in italiano “Deposito sotterraneo globale dei semi di Svalbard”) è una gigantesca cassaforte nel mezzo dei ghiacciai a mille chilometri dal Polo Nord, nelle isole Svalbard (in Norvegia). Ha la funzione di fornire una rete di sicurezza contro la perdita botanica accidentale del “patrimonio genetico tradizionale” delle sementi. Le risorse conservate in questi bunker protetti da ogni catastrofe immaginabile sono tra le più preziose del mondo. Non opere d’arte, pietre rare o metalli preziosi, ma semi: riso, grano, fagioli, sorgo, melanzane, patate. Tutto ciò che si può piantare e, ancora di più, tutto ciò che si deve conservare per la biodiversità. In Norvegia ci sono centinaia di migliaia di sementi blindate e conservate a 18 gradi sotto zero, per garantirne la sopravvivenza anche in caso di guerra o cataclisma. A quella temperatura – assicurano gli esperti – i semi possono sopravvivere per migliaia di anni (anche 20 mila). È localizzato vicino alla cittadina di Longyearbyen, nell’isola norvegese di Spitsbergen, nel remoto arcipelago artico delle isole Svalbard a circa 1200 km dal Polo Nord. Il centro si compone di tre sale, di 27 metri di lunghezza, 10 di larghezza e 6 di altezza. Le chiusure hanno porte di acciaio di notevole spessore, e la struttura è costruita in calcestruzzo in modo da resistere ad una eventuale guerra nucleare o ad un incidente aereo. Il Seed Vault è gestito attraverso un accordo fatto dal governo norvegese, il Global Crop Diversity Trust ed il Nordic Genetic Resource Center (già Nordic Gene Bank), nato dallo sforzo cooperativo di nazioni nordiche, sotto l’egida del Nordic Council of Minister). Il governo norvegese ha finanziato totalmente l’opera. Il Global Crop Diversity Trust, in italiano Fondo mondiale per la diversità delle colture, ha giocato un ruolo chiave nella […]