Con la recentissima Sentenza della Corte di Giustizia europea del 13 febbraio 2014 è stato sancito che nell’ambito della tutela dell’ambiente è doveroso garantire ai cittadini, sia singolarmente sia riuniti in associazioni, la possibilità di esercitare il proprio diritto ad un ambiente salubre anche in sede di giustizia, con la previsione, da parte degli Stati membri, di procedimenti giurisdizionali “non eccessivamente onerosi”. Ciò che, peraltro, prevede la Convenzione di Aarhus sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale, e la direttiva 2003/35/CE, la quale ha inserito proprio i principi della Convenzione nel sistema normativo comunitario. Lo pronuncia nasce dal ricorso della Commissione europea nei confronti del Regno Unito, considerato inadempiente sotto questo profilo, dal momento che i processi, in materia ambientale, risulterebbero eccessivamente onerosi per i cittadini, singoli o riuniti in associazioni, soprattutto con riferimento agli onorari troppo elevati degli avvocati britannici. Di seguito, un breve commento sulla pronuncia, pubblicato anche sulla rivista giuridica Lexambiente.it (Ambiente in genere. Onerosità processi in materia ambientale) del 7 marzo 2014. Con la recente sentenza del 13 febbraio 2014 (Causa C-530/11) la Corte di Giustizia europea, nel condannare il Regno Unito per la non corretta trasposizione nell’ordinamento nazionale della direttiva 2003/35/CE, evidenzia come nell’ambito della tutela dell’ambiente sia doveroso garantire ai cittadini, sia singolarmente sia riuniti in associazioni, la possibilità di esercitare il proprio diritto ad un ambiente salubre anche in sede di giustizia, con la previsione, da parte degli Stati membri, di procedimenti giurisdizionali “non eccessivamente onerosi”. Come noto, infatti, la Comunità europea, al fine di contribuire ad attuare gli obblighi derivanti dalla Convenzione di Aarhus (sottoscritta ad Aarhus nel 1998) sull’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale, attraverso la direttiva 2003/35 (artt. 3, punto7, […]
Archivi Mensili: Marzo 2014
Il 12 marzo 2014 a Strasburgo il Parlamento europeo, ha approvato (favorevoli 528; contrari 135) la “proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2011/92/UE concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati”: relatore per il Parlamento europeo della nuova Direttiva UE di Valutazione d’Impatto Ambientale (VIA) è l’eurodeputato PD Andrea Zanoni. La Direttiva Via dell’Ue riguarda circa 200 tipi di progetti, dalla costruzione di porti, ponti e strade, alle discariche, agli allevamenti intensivi. Zanoni ha così commentato: “Finalmente, dopo trent’anni e mesi di duro lavoro, la nuova direttiva VIA è quasi realtà. Si tratta di una pietra miliare nella storia della politica ambientale dell’UE che finalmente potrà disporre di standard ambientali all’altezza delle nuove sfide globali del XXI secolo”. Andrea Zanoni Zanoni spiega le principali novità della nuova Direttiva VIA: “Norme specifiche sulla biodiversità, il clima, maggiore trasparenza nella procedura per facilitare la partecipazione pubblica grazie alla creazione di un portale centrale, norme nuove sul conflitto di interessi, sanzioni nel caso di violazioni delle norme derivanti dalla nuova direttiva, una forte limitazione della possibilità di ricorrere a deroghe, norme contro il ‘salami slicing’ ovvero la valutazione a pezzi di uno stesso progetto, i cambiamenti idromorfologici, o la valutazione del rischio”. “Si tratta del risultato di un anno e mezzo di duro lavoro, oltre cento incontri con i relatori ombra, con il Consiglio, la Commissione, le associazioni di categoria, le associazioni ambientaliste, e le rappresentanze di molti dei governi dei 28 Stati membri UE. Siamo riusciti ad innalzare il livello qualitativo degli standard di protezione dell’ambiente e della salute umana di cui le pubbliche amministrazioni dovranno tener conto per la valutazione dell’impatto ambientale dei grandi progetti pubblici e privati come ponti, porti, autostrade, discariche di rifiuti, fino agli allevamenti intensivi di pollame o […]
A seguito della semina di 7000 metri quadri di mais OGM avvenuta in Friuli l’allora Governo Letta ha firmato il Decreto interministeriale del 12 luglio 2013 che vieta la coltivazione del mais Monsanto MON810 nel nostro Paese: vieta in modo esclusivo la coltivazione del mais geneticamente modificato su tutto il territorio italiano. Il decreto interministeriale, firmato dal Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali Nunzia De Girolamo, dal Ministro della Salute, Beatrice Lorenzin, e dal Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del Mare, Andrea Orlando, ha rappresentato un passo importante per la tutela della biodiversità in agricoltura. Resta in vigore fino all’adozione delle misure previste dal regolamento comunitario 179/2002 e, in ogni caso, per un periodo massimo di 18 mesi. Ma ora un ricorso al Tar del Lazio “rischia di annullare il decreto interministeriale del luglio 2013 che vieta in Italia la semina di Ogm. Per fermare questa minaccia, otto associazioni appartenenti alla ‘Task Force per un’Italia Libera da Ogm‘ presentano al Tar del Lazio un atto d’intervento a sostegno del Governo e dei tre ministeri competenti contro il ricorso presentato da un agricoltore friulano“. Lo rende noto la Task force spiegando che “in prima linea, a difendere i terreni agricoli nazionali dalle semine di mais geneticamente modificato sono Aiab, Associazione Nazionale Città del Vino, Coldiretti, Federbio, Fondazione Univerde, Greenpeace, Legambiente e Slow Food insieme con i dicasteri dell’Agricoltura, dell’Ambiente e della Salute. Dall’altra parte l’agricoltore che – dopo aver seminato e raccolto mais Mon810 in Friuli nel 2013 – ha presentato ricorso al Tar del Lazio per chiedere l’annullamento del decreto stesso“. In vista della pronuncia del Tar il prossimo 9 aprile, le otto associazioni hanno depositato in questi giorni, insieme con i ministeri e la senatrice di SEL Loredana De Petris, “un intervento ad opponendum al […]
Su questo stesso sito il 24 gennaio 2014 è stato pubblicato un articolo dal titolo “Il contestato progetto della ‘Via d’Acqua’ a Milano” (http://vasonlus.it/?p=3442#more-3442), che è stato nel frattempo bocciato del Consiglio Superiore dei Lavori pubblici e della Corte dei Conti, organi dello Stato. Sullo stesso argomento Michele Del Monte ha scritto appositamente per il sito www.eddyburg.it un interessante articolo che è stato pubblicato il 12 marzo 2014 e che riportiamo di seguito. Milano Expo: il pasticcio delle Vie d’Acqua Il metodo grandi opere, autoritario e con decisioni prese lontano dal confronto con cittadini e bisogni, al confronto con una società matura e la ricerca di strategie diverse. Per ora, in un vicolo cieco: esiste un approccio progressista diverso dal No? La recente bocciatura e sospensione del progetto delle Vie d’Acqua previsto nell’ambito della realizzazione delle opere connesse al sito Expo2015, merita qualche riflessione di approfondimento. Oggi, chi volesse esercitarsi nell’assemblaggio e nell’analisi di una rassegna stampa dedicata all’argomento, potrebbe trarre la conclusione che si tratti di un intervento “predestinato al fallimento” e maturato in un generale clima di perplessità e scetticismo. In realtà le cose non stanno proprio in questo modo e le numerose prese di posizione delle ultime settimane che utilizzano definizioni come quella di “flop annunciato”, “occasione perduta” e via discorrendo sono, nella migliore delle ipotesi, tardive e ininfluenti. Ma andiamo con ordine, cercando di ricostruire le modalità e le ragioni di questo insuccesso. La vicenda ha inizio con la predisposizione del Dossier di candidatura al B.I.E.; l’amministrazione comunale (all’epoca presieduta dal sindaco Moratti) aveva presentato un Masterplan, dai contenuti assimilabili ad un ex tempore elaborato da una “consulta di architetti” appositamente istituita, nel quale era stato inserito un canale denominato “Via d’Acqua” che dalla Darsena di Porta Genova, punto di congiunzione dei Navigli milanesi, andava a […]
Sabato 15 marzo a Magenta con Luca Solera per raccontare un reportage letterario che dai Paesi della costa nord-africana, presenta i protagonisti del complesso fenomeno della Primavera Araba con le “voci e luoghi di dignità e resistenza”. L’iniziativa, organizzata dalla libreria “Il SegnaLibro” e da Vas Ticinia, si svolgerà in Via Roma 87/a. “Chi sono i protagonisti? Come si muovono, si organizzano e in cosa sperano i giovani di questa generazione in subbuglio? Perché il Mediterraneo è diventato la culla della resistenza civile? E come fare in modo che ciò che è iniziato produca frutto?” Per saperne di più: CLICCA QUI’
Il 26 febbraio 2014 si è svolto un seminario organizzato intitolato “Per una teoria dei beni comuni” dal Comitato Beni Comuni di Monza e Brianza, a cui ha partecipato Paolo Maddalena che nel suo intervento ha anticipato i contenuti di un suo volumetto tascabile che dai primi di marzo è uscito dal titolo “TERRITORIO, BENE COMUNE DEGLI ITALIANI. Proprietà collettiva, proprietà privata e interesse pubblico”, casa editrice Donzelli: i suoi contenuti sono stati fatti oggetto ieri di un articolo pubblicato su questo stesso sito. Sul quotidiano “La Repubblica” del 2 marzo 2014 (pag. 48) è stato pubblicato un articolo di Francesco Erbani dal titolo “Quel bene di tutti chiamato paesaggio” che fa la seguente recensione del libro. Francesco Erbani <<La partita del territorio italiano, del paesaggio e della loro tutela, si gioca tutta intorno ad un’espressione latina, ius aedificandi. Secondo Paolo Maddalena, professore di diritto romano, poi giudice della Corte dei Conti e, per un decennio, della Corte Costituzionale, se si chiarisse per bene, senza ambiguità, che una cosa è essere proprietari di un suolo altra cosa è aver diritto a farci quel che si vuole, forse per territorio e paesaggio italiano si può immaginare un futuro più sereno. Ma che cosa c’entra lo ius aedificandi? Centra, spiega Maddalena in questo saggio di lettura agile (con introduzione di Salvatore Settis), nonostante la mole di sapienza giuridica che vi è riversata, perché un presunto diritto a costruire si ritiene sia connaturato al diritto di proprietà. È una convinzione molto diffusa in Italia: ne è prova il successo di uno degli slogan simbolicamente più efficaci del berlusconismo, “padroni in casa propria”, che ha fatto proseliti sia fra i grandi che fra i piccoli possessori di aree, a dimostrazione che esiste nel nostro paese un nutrito, multiforme “blocco edilizio” tenuto insieme da […]
Riportiamo di seguito l’interessante articolo di Paolo Maddalena, giurista e magistrato italiano, che ha ricoperto l’incarico di giudice costituzionale: è stato pubblicato il 17 febbraio 2014 sul sito http://www.eddyburg.it/. Per combattere il consumo di suolo è indispensabile eliminare gli equivoci sull’edificabilità e ribadire legislativamente, come suggerì la Corte costituzionale, che lo jus aedificandi non è tra i contenuti della proprietà privata dei suoli, come invece vorrebbe la proposta di legge Realacci 1. – Il consumo di suolo e le lacune legislative. La cementificazione, l’impermeabilizzazione e l’edificazione hanno stravolto il nostro territorio, esponendolo a frane, smottamenti e distruzioni di ogni tipo. Di fronte ad un simile disastro da più parti si sono levate voci allarmate e sono piovute in Parlamento numerose proposte di legge, che promettono di “limitare” il consumo dei suoli agricoli, ammettendolo soltanto se non sia possibile trovare soluzioni all’interno di aree urbanizzate. Si parla, ovviamente, di “suolo”, cioè di quella parte della superficie terrestre che è a diretto contatto con l’atmosfera e che, attraverso l’azione combinata di acqua, minerali e batteri, condiziona la vita dell’intero pianeta. Sennonché, dal punto di vista giuridico, non è possibile parlare di “suolo” senza parlare anche di “sottosuolo” e di “soprassuolo”. Infatti, queste tre entità sono tra loro strettamente connesse e costituiscono nel loro insieme una entità complessa, molto spesso presa in considerazione dal diritto, che si chiama “territorio”. Si vuol dire, in altri termini, che “suolo” e “territorio” sono tra loro entità inscindibili, per cui un discorso sul suolo non può prescindere da un discorso sul territorio. E, a questo proposito, non si può fare a meno di ricordare che il “territorio” è oggi attaccato da tre temibilissimi nemici: la crisi finanziaria, che produce la sua “svendita”, e quindi, anche la svendita dei suoli; la “privatizzazione”, che trasforma la proprietà collettiva del […]
COMUNICATO STAMPA L’Associazione Nazionale di Protezione Ambientale V.A.S. (Verdi Ambiente e Società) manifesta nuovamente il proprio allarme per il sempre più evidente rischio nucleare per i porti italiani. Esprime poi viva preoccupazione per le recenti operazioni di trasporto e carico di scorie radioattive nella città e nel porto di La Spezia, sulla cui natura e destinazione è stato sollevato il segreto dal Prefetto, che tali operazioni aveva autorizzato. <<Mentre si riparla del passaggio dei carichi di agenti chimici provenienti dalla Siria e destinati ad essere distrutti nel mare Mediterraneo, a breve distanza dalle coste italiane e dalle isole greche, da La Spezia giunge l’ennesimo allarme per la sicurezza dei cittadini. Il passaggio e l’imbarco di scorie nucleari su una nave russa attraccata a quel porto è un altro gravissimo episodio di mancato rispetto delle stesse normative nazionali, che prevedono esplicitamente dei piani di sicurezza nucleare per i porti interessati dal transito di natanti a propulsione nucleare e di carichi pericolosi>> – dichiara Ermete Ferraro, referente nazionale per l’ecopacifismo di VAS. L’associazione VAS si batte da molti anni perché si faccia chiarezza su tali questioni, in nome della trasparenza ma soprattutto della sicurezza e salute delle popolazioni interessate e dello stesso ambiente. È di oltre un anno fa la denuncia che VAS ha presentato alla Procura della Repubblica di Napoli all’indirizzo del Sindaco e dei responsabili comunali che non hanno finora adempiuto all’obbligo d’informare la cittadinanza del rischio nucleare dovuto al transito e stazionamento di portaerei e sommergibili nel mare di Napoli e del relativo piano di emergenza, che ovviamente non può prescindere da una consapevolezza di tale pericolo da parte dei cittadini. <<Il caso di La Spezia – afferma il Presidente nazionale di VAS, Guido Pollice – è un nuovo, grave, segnale di sordità delle […]
Il 15 marzo 2013 il senatore Antonio D’Alì (PDL), ad appena 9 giorni dalla sua proclamazione, ha comunicato alla Presidenza il Disegno di Legge S. 119 riguardante le “Nuove disposizioni in materia di aree protette”, di modifiche ed integrazioni della legge quadro n. 394 del 6 dicembre 1991. Antonio d’Alì Il successivo 6 agosto 2013 la senatrice Loredana de Petris (Presidente del Gruppo Misto-Sinistra Ecologia e Libertà, nonché membro della 13° Commissione Ambiente dal 7 maggio 2013 al 25 settembre 2013, quando le è subentrato il senatore a vita Carlo Rubbia) ha presentato a sua volta il Disegno di Legge S. 1004 che riguarda le “Nuove disposizioni in materia di aree protette”. Loredana De Petris Per il solo Disegno di Legge S. 119 e non anche per il Disegno di Legge n. 1004 è stata in seguito presentata richiesta di adozione della procedura abbreviata prevista dall’articolo 81 del Regolamento, che l’11 settembre 2013 è stata approvata a maggioranza, con il voto favorevole di PD, PDL e Scelta Civica per l’Italia e quello contrario dichiarato della Lega Nord, del Movimento 5 Stelle e di Sinistra Ecologia e Libertà per dichiarazione di voto della stessa senatrice De Petris, che però si è astenuta. Il giorno prima che venisse approvata a maggioranza la richiesta di procedura d’urgenza, il senatore Massimo Caleo (PD) ha presentato il suo Disegno di Legge S. 1034, che prevede lo stesso identico testo del disegno di legge del senatore D’Alì per quanto riguarda la composizione dei Consigli Direttivi. Massimo Caleo Il 18 settembre 2013 la 13° Commissione Ambiente del Senato ha iniziato un esame congiunto dei primi due disegni di legge S. 119 ed S. 1004, ai quali è stato congiunto il disegno di legge S. 1034 nelle riunione successiva del 24 settembre. Dal 2 ottobre all’11 dicembre si sono […]
COMUNICATO STAMPA congiunto Comitati Nocorridoio Roma-Latina e Nobretella Cisterna-Valmontone Oggetto: depositato ricorso al TAR del Lazio. Il pool di avvocati: Marcello Nardi, Cecilia Frajoli Gualdi, Pietro Adami hanno notificato il ricorso in data 28 Febbraio 2014 e il 5 Marzo 2014 è stato iscritto a ruolo con richiesta di “sospensione cautelare” su delega del Presidente Guido Pollice dell’Associazione “Verdi Ambiente e Società onlus”, alla quale i nostri Comitati si sono rivolti. Il 12 Marzo 2014 si terrà la prima udienza preliminare. L’obiettivo è l’annullamento della Deliberazione CIPE del 2 Agosto 2013 pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 3 Gennaio 2014. Stiamo parlando del progetto devastante dell’ autostrada a pedaggio A12-Tor de Cenci-Latina e della bretella Cisterna-Valmontone. Nei dieci anni trascorsi dalla presentazione del primo progetto, non è stato attivato nessun percorso informativo e partecipativo delle comunità locali coinvolte da parte dei governi e delle giunte regionali che si sono succedute. Va altresì sottolineato il parere contrario all’autostrada dei Sindaci di Pomezia, Ardea, Cori e del Presidente Municipio IX Roma Capitale, senza dimenticare, per ultimo in ordine di tempo, la stessa ferma contrarietà dell’Istituto Nazionale di Urbanistica e l’appello al Presidente della Repubblica e all’Unione Europea lanciato da Italia Nostra. I nostri movimenti hanno organizzato decine di assemblee e manifestazioni partecipate da centinaia di cittadini/e oltre ad avere raccolto più di 13mila firme in calce alla petizione popolare. Il raffazzonato progetto ha, tra le altre, molte incongruenze come l’uso del silenzio/assenso in materia ambientale, il non aggiornamento della Verifica d’Impatto Ambientale, l’omessa valutazione dell’Opzione Zero e della Verifica d’Incidenza su aree S.I.C. (Siti d’interesse Comunitario), una valutazione non unitaria delle due Valutazioni d’impatti ambientale, carenze istruttorie e procedurali, ulteriori accertamenti sulle numerose prescrizioni. Ringraziamo i tanti cittadini che, rispondendo al nostro appello, si sono autotassati per affrontare le spese […]